郑州市新能源汽车产业发展推进专案(2014-2018年)

郑州市新能源汽车产业发展推进专案(2014-2018年)

新能源汽车产业是我国确定的战略性新兴产业之一,纯电动汽车是新能源汽车发展的主要方向。加快培育和发展以纯电动汽车为主的新能源汽车产业,既是应对能源和环境挑战、推动传统汽车产业转型升级的紧迫任务,也是我市抢占未来竞争制高点、加快经济发展方式转变的战略举措。

根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)等文件精神,为加快我市新能源汽车产业发展,提升新能源汽车产业的自主创新能力和综合竞争力,推进新能源汽车的推广应用和产业化进程,特制定本专案。

发展目标

通过3-5年的努力,初步形成配套设施网络较为完善,产业支撑体系基本健全,产业技术创新能力和生产能力大幅提高,新能源汽车产品基本满足市场规模化推广要求的产业链。新能源汽车推广应用超额完成既定目标,推广数量居全国前列。建立一系列郑州标准,创新新能源汽车推广应用的郑州模式,并力争省内复制、全国推广。

今后,新建社会停车场、大型商业区停车场、综合交通枢纽、新建小区等,必须按照一定比例配套建设新能源汽车专用停车位和充换电设施。政府机关及公共机构新增或改造的停车场,应当结合新能源汽车配备更新计划,充分考虑新能源汽车充电需求,设置新能源汽车专用停车位并配建充换电设施

2、创新商业模式,加快推广应用

按照公共交通优先,出租区域示范,政府公务带动,物流专用突破,私人私企激励的要求,因地制宜、以点带面,分类推进,逐步实现在全市公共服务领域及私人领域的规模化应用。

(1)公交车领域

着力推进以“换电为主、充电为辅、融资租赁、集中充换、合作共赢”的商业联盟模式由宇通客车公司、电网公司、电池企业、发电企业等合作成立郑州市新能源汽车公交车运营管理公司;负责全市新能源公交车推广应用和运营维护工作。

(2)出租车领域

着力推进“底盘换电、充维一体、分散配送、公司化经营”模式明确2014年以后市区每年新增的出租车和淘汰更新的出租车将不再使用传统燃油汽车或其他节能汽车,统一更换为换电式纯电动车。2015年前,首先在市区、航空港区、中牟县、登封等区域试点运营。2016年后,在其他县市区全面推广。

(3)政府公务领域

着力推进“车电分离、充换结合、政府采购、探索租赁”的模式。严格按照国家政策在各级政府机关及公共机构推广和应用纯电动汽车,并逐步完善相关政策和配套设施,不断扩大应用规模,为全社会其它领域做好示范带动。从2014年开始,全市政府机关及公共机构购买的纯电动汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。

(4)其它领域

着力推进“三为主三结合”的模式。即在车型选择方面,以“换电为主、充换结合”;在使用方式方面,以“租赁为主、购租结合”;在充电方面,以“自充为主、自充与刷卡消费结合”的模式,加大在物流、邮政、市政、工程、私人使用、企业集团等领域的应用力度。在车辆购置上,换电车型能够将纯电动汽车从价值上分为裸车和电池两部分,用户购买裸车,运营商负责电池购买或租赁,用户支付电池租赁费和充换电服务费用,减轻购买人的经济支出和对电池寿命、续航里程的担心。在租赁形式上,可选择整车租赁、集团租赁、分时租赁、汽车共享、新能源汽车俱乐部等模式。鼓励社会力量成立专业的新能源汽车租赁公司负责运营。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立郑州市新能源汽车产业发展工作领导小组,由市长担任组长,市工业经济科技和安全生产领导小组组长和副组长分别担任常务副组长和副组长,市工信委、市发改委、市科技局、市财政局、市交运委、市公安局、市消防支队、市商务局、相关县(市)区、客运管理处、供电公司、公交公司、交运集团、重点整车企业、中石油、中石化等为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在市工信委,负责协调全市新能源汽车产业发展中的日常推进工作。

(二)强化政策扶持

一是加大财政支持力度;对车辆购置、基础设施建设、汽车租赁及运营平台建设、动力电池回收利用等方面给予配套补贴;二是认真落实新能源汽车车辆购置税、消费税和车船税减免政策,鼓励新能源汽车扩大消费;三是研究制定充换电设施建设意见,明确配建要求和比例;实施特许经营制度,积极引导社会资本参与充换电设施建设和运营;四是明确差异化的新能源汽车交通管理政策,推动新能源汽车的市场应用。

(三)加大土地供给

切实加强新能源汽车产业重点工业项目的用地保障。通过无偿划拨、定向招拍挂、租赁等方式,确保新能源汽车充换电设施建设用地需要

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